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Straße und Schiene: Wofür das Land sein eigenes Geld ausgibt

Ein Doppelstockzug mit gelb-blauen Wagen fährt über eine Brücke

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Aus der Reihe „Schiene im Landeshaushalt“

Was glaubst du: Gibt Schleswig-Holstein mehr Geld für Straßen aus oder für Busse und Bahnen?

Ein Blick in den Landeshaushalt scheint die Frage schnell zu beantworten. 2026 stehen dort rund 670 Mio. € für Nahverkehr und Schiene, für die Straße rund 250 Mio. €. Nur: Diese Zahlen täuschen. Der größte Teil des Nahverkehrsgeldes kommt gar nicht vom Land, sondern wird vom Bund durchgereicht.

Ich habe mir deshalb zwei andere Fragen gestellt. Wie viel eigenes Geld setzt das Land für welchen Verkehrsträger ein? Und wie verlässlich ist es eingeplant?

Erst mal: Wer ist wofür zuständig?

Ein fairer Vergleich muss mit den Zuständigkeiten anfangen, denn die sind sehr unterschiedlich:

  • Landesstraßen gehören dem Land. In Schleswig-Holstein sind das rund 3.700 Kilometer. Bau, Erhalt und Betrieb zahlt das Land selbst, über den Landesbetrieb Straßenbau und Verkehr. Bundesstraßen und Autobahnen bezahlt der Bund.
  • Das Schienennetz, rund 1.400 Kilometer im Land, gehört zum größten Teil dem Bund. Das Land bestellt die Züge, die darauf fahren. Das Netz bezahlt es indirekt über die Gleisgebühren, und zwar mit Bundesgeld.

Ein direkter Vergleich der Beträge hinkt also. Er zeigt aber trotzdem etwas: Bei beiden Verkehrsträgern entscheidet das Land selbst, wie viel eigenes Geld es dazugibt.

Was der Haushalt zeigt und was das Land zahlt

Rund 86 % des Geldes für den Regionalverkehr sind Bundesmittel. Rechnet man sie heraus, kehrt sich das Bild um. Eigene Landesmittel 2026:

  • Straße: rund 235 Mio. €,
  • Nahverkehr und Schiene: rund 159 Mio. €, dazu 26 Mio. € aus einer Rücklage,
  • Rad: rund 21 Mio. €.

Woraus die Landesmittel bestehen

Bei der Straße ist das Bild einfach. Der Landesbetrieb bekommt rund 127 Mio. € für Betrieb, Investitionen und Planung. Dazu kommen 84 Mio. € aus dem Investitionsprogramm IMPULS für die Sanierung von Landesstraßen und 24 Mio. € für kommunalen Straßenbau.

Beim Nahverkehr sieht es anders aus. Die größten Blöcke sind gebunden, bevor das Land überhaupt entscheiden kann:

  • rund 43 Mio. € Landesanteil am Deutschlandticket,
  • rund 41 Mio. € für den Busverkehr der Kreise,
  • 53 Mio. € aus IMPULS für den Bau von S4, S5 und Marschbahn,
  • rund 17 Mio. € für kommunale Nahverkehrsinvestitionen.

Für die Bestellung von Regionalzügen bleiben 4,4 Mio. € eigenes Landesgeld.

Bei den Investitionen steht es 2 zu 1

Rund 147 Mio. € Landesgeld fließen 2026 in Straßen, rund 73 Mio. € in Schiene und Nahverkehr. Dazu kommen 21 Mio. € für Radwege.

Beim Sondervermögen des Bundes: gleich viel, aber später

Aus dem Sondervermögen des Bundes für Infrastruktur fließen bis 2031 fast gleich viel Geld in Straße und Schiene: 213 Mio. € in Landesstraßen und Brücken, 200 Mio. € in Schienenprojekte. Der Zeitpunkt ist aber sehr unterschiedlich.

Von 2026 bis 2028 gehen 106 Mio. € in die Straße und nur 55 Mio. € in die Schiene. Ein Drittel des Schienengeldes ist erst für 2031 eingeplant. Warum das so ist und welche Projekte dahinterstehen, habe ich im Beitrag „Endlich wird in die Schiene investiert“ beschrieben.

Der eigentliche Unterschied: feste Posten gegen Rücklage

Für mich ist nicht die Höhe der Beträge der wichtigste Punkt, sondern wie verlässlich sie eingeplant sind.

Die Straße hat feste Posten. Der Landesbetrieb steht jedes Jahr im Haushalt. Das Geld für die Sanierung der Landesstraßen ist von 69 Mio. € im Jahr 2024 auf 80 Mio. € im Jahr 2026 gestiegen und mit Verpflichtungsermächtigungen bis 2030 abgesichert. Wer eine Landesstraße sanieren will, kann damit planen.

Für den laufenden Zugbetrieb gibt es so etwas nicht. Das Land setzt dort 4,4 Mio. € eigenes Geld ein. Was fehlt, kommt aus einer Rücklage, dem Sondervermögen MOIN.SH. 2026 sind das 26 Mio. €. Neues Geld fließt dort nicht hinein. Die Rücklage wird aufgebraucht.

Und die Lücke ist groß. Die Landesregierung hat sie schon 2024 auf rund 570 Mio. € bis 2032 beziffert. Warum das Land beim Zugbetrieb so stark vom Bund abhängt, habe ich im Beitrag „Das Land bestellt die Züge“ beschrieben.

Meine Einordnung

Damit kein Missverständnis entsteht: Ich halte die Sanierung von Landesstraßen für richtig. Viele Straßen und Brücken sind in schlechtem Zustand, und an Landesstraßen entstehen auch Radwege. Dieses Geld ist gut angelegt.

Mein Punkt ist ein anderer. Die Straße hat im Landeshaushalt eine feste, verlässliche Priorität. Die Schiene lebt von Bundesgeld und von Programmen mit Ablaufdatum. Beim Bau neuer Strecken hilft IMPULS. Beim Betrieb, also bei den Zügen, die dann tatsächlich fahren sollen, steht das Land fast ohne eigenes Geld da.

Wenn die Rücklage aufgebraucht ist, wird sich deshalb nicht die Frage stellen, ob das Land Geld hat. Sondern wofür es sein Geld einsetzt. Eine feste, jährlich wachsende Position für den Zugbetrieb wäre keine Sonderförderung. Sie wäre das, was für die Landesstraßen längst selbstverständlich ist.

Wie das konkret aussehen kann, darüber schreibe ich in Zukunft mehr.

Was ist dir wichtiger: gut sanierte Landesstraßen oder ein verlässlicher Takt auf der Schiene? Oder muss das gar kein Entweder-oder sein?

Quellen

Zuordnung der Haushaltstitel zu Straße, Schiene und Rad sowie der Landesanteil am Regionalverkehr: eigene Berechnung.

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